U praksi se dešava da poslodavac isplaćuje niži iznos dnevnice od zakonom propisanog neoporezivog iznosa. Da li je ovakva praksa dozvoljena? U tom smislu se oglasio Apelacioni sud u Beogradu i zauzeo stav da poslodavac ne može svojim opštim aktom propisati nižu vrednost ino dnevnica od vrednosti propisanih Uredbom o naknadi troškova i otpremnini državnih službenika i nameštenika, pošto drugi propis to pitanje ne uređuje.
Iz obrazloženja:
"Prema odredbi člana 118 tačka 3 Zakona o radu ("Službeni glasnik RS" br.24/05...) zaposleni ima pravo na naknadu troškova u skladu sa opštim aktom i ugovorom o radu i to za vreme provedeno na službenom putu u inostranstvu, najmanje u visini utvrđenoj posebnim propisima.
Poštujući ovu pravnu normu, kada je reč o naknadi troškova na službenom putu u inostranstvu, ta naknada mora biti najmanje u visini utvrđenoj posebnim propisima. Na taj način definisan je način određivanja donjeg minimuma naznačene naknade, a to je učinjeno upućivanjem na poseban propis koji se mora poštovati. a pri tome se taj propis ne definiše.
Međutim, taj propis može biti samo Uredba o naknadi troškova i otpremnini državnih službenika i nameštenika ("Službeni glasnik RS" broj 86/07 i 93/07), pošto drugi propis to pitanje ne uređuje, što znači da se u pogledu visine dnevnica za službena putovanja u inostranstvo primenjuje Uredba o naknadi troškova i otpremnini državnih službenika i nameštenika, kao poseban propis na koji upućuje član 118 tačka 3 Zakona o radu (pravni stav prihvaćen na Zajedničkoj sednici apelacionih sudova održanoj u Beogradu 17.01.2014.godine).
Tužilac potražuje razliku na ime manje isplaćenih dnevnica za službeno putovanje u inostranstvo za period od 07.08.2012.godine do 10.10.2013.godine, u kome je važio Zakon o radu ("Službeni glasnik RS" 24/05...), koji, kako je navedeno, članom 118 tačka 3 upućuje na primenu Uredbe o naknadi troškova i otpremnini državnih službenika i nameštenika, koja uredba je merodavna za ovde utuženi period.
Naime, u pogledu visine dnevnica za službena putovanja u inostranstvo Uredba o izdacima za službena putovanja u zemlji i selidbe u inostranstvo koji se Saveznim organima uprave priznaju u materijalne troškove primenjivala se do 29.09.2007. godine, a od ovog datuma Uredba o naknadi troškova i otpremnini državnih službenika i nameštenika, kao poseban propis na koji upućuje član 118 tačka 3 Zakona o radu. Opšti akt poslodavca ne može propisivati nižu vrednost ino dnevnica od vrednosti propisanih uredbom (Konačno pravno shvatanje usvojeno jednoglasno na zajedničkoj sednici apelacionih sudova održanoj dana 11. aprila 2014. godine)."
(Presuda Apelacionog suda u Beogradu, Gž1 1546/2017 od 13.9.2019. godine)
